На территории муниципального образования в соответствии с законодательством могут быть выделены зоны, в которых не предоставляются садовые, огородные и дачные земельные участки или ограничиваются права на их использование (особо охраняемые природные территории, территории с зарегистрированными залежами полезных ископаемых, особо ценные сельскохозяйственные угодья, резервные территории развития городских и других поселений, территории с развитыми карстовыми, оползневыми, селевыми и другими природными процессами, представляющими угрозу жизни или здоровью граждан, угрозу сохранности их имущества).

Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан. Граждане, имеющие преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.

Наличие у гражданина на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или бессрочного (постоянного) пользования садового, огородного или дачного земельного участка являетсяоснованием для отказав предоставлении такого участка, если предоставление приведет к превышению установленных предельных норм предоставления земельных участков или если гражданин совершил сделку по отчуждению предоставленного ранее бесплатно земельного участка. Гражданин вправе в судебном порядке обжаловать решение об отказе в предоставлении земельного участка.

Садовый земельный участок- земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без праварегистрации проживанияв нем и хозяйственных строений и сооружений).

Примечание. Конституционный Суд РФ признал запрет на регистрацию граждан по месту жительства в пригодном для постоянного проживания строении, расположенном на садовом земельном участке, находящемся на землях населенных пунктов, не соответствующим Конституции РФ. Эта норма подлежат изменению. А пока признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установленияфактов, имеющих юридическое значение.

Огородный земельный участок- земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка).

Дачный земельный участок- земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без праварегистрации проживанияв нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

79.1 Садоводческое, огородническое или дачное объединение граждан

Садоводческое, огородническое или дачноетоварищество,кооператив,партнерство- некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна бытьне менее чем три человека. Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения являетсяустав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. Объединение должно пройти государственную регистрацию, предусмотренную дляюридических лиц. При создании садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения члену такого объединения предоставляется один земельный участок.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческоготоварищества(садоводческого, огороднического или дачного некоммерческогопартнерства) могут быть граждане РФ, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачногопотребительского кооперативамогут быть граждане РФ, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Членами объединения могут стать также наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Иностранные граждане и лица без гражданствамогут стать членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, если земельные участки им предоставляются на праве аренды или срочного пользования.

Вступающие в объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Каждому члену объединения в течение трех месяцев со дня приема правление обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединенияимеет право:
избирать и быть избранным в органы управления таким объединением и его орган контроля;
получать информацию о деятельности органов управления объединением;
самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;
осуществлять строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - насадовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - надачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - наогородном земельном участке;
распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;
при отчуждении садового, огородного или дачного земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса, за исключением той части, которая включена в неделимый фонд; здания, строения, сооружения, плодовые культуры;
при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения получать причитающуюся долю имущества общего пользования;
обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов объединения, а также решений правления и иных органов такого объединения;
добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;
осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

Член объединенияобязан:
нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;
нести субсидиарную ответственность по обязательствам садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов такого кооператива;
использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;
не нарушать права других членов такого объединения;
соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты;
своевременно уплачивать членские и иные взносы, налоги и платежи;
в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством;
соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования;
участвовать в мероприятиях, проводимых объединением;
участвовать в общих собраниях членов объединения;
выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;
соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.Общее собраниечленов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединенияявляется высшим органом управления такого объединения. Правление объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием. Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одной трети членов объединения. Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения возглавляет председатель правления, избранный из числа членов правления на срок два года. Полномочия председателя правления определяются законом и уставом объединения.

Протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения подписывают председатель и секретарь собрания, протоколы заверяются печатью и хранятся в его делах постоянно.

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, являетсясовместной собственностьюего членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества какюридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы членов такого товарищества, доходы от его хозяйственной деятельности, а также прочие поступления.

79.2 Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке

Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Если они ведут такое хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условияхдоговоров, заключенных с таким объединениемв письменной форме.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования объединения на основании решения правления либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие хозяйство в индивидуальном порядке, в свою очередь, могут обжаловать в суд решения правления объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платыза пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имуществане может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

79.3 Приватизация садовых, огородных и дачных земельных участков

Садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования,не может быть отказанов приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.

Приватизация садовых, огородных и дачных земельных участков может осуществляться за плату или бесплатно в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами.

На общем собрании членов садоводческого (огороднического, дачного) некоммерческого объединения (либо на собрании уполномоченных) принимается решение о приобретении земли в общее пользование (в собственность объединения либо вобщую совместную собственностьего членов) и создается комиссия по подготовке материалов для приватизации садовых (огородных, дачных) земельных участков.

Комиссия организует сбор заявлений от членов объединения о приватизации садовых, огородных и дачных земельных участков и проводит с привлечением в соответствии с договором специализированной землеустроительной организации или иного имеющего соответствующую лицензию юридического лица инвентаризацию земель такого объединения.

Члены объединения подают заявления о приватизации с указанием размеров участка и права, на котором они хотели бы его переоформить (например, в собственность одного гражданина, вобщую совместную собственность супруговили вобщую долевую собственность).

После инвентаризации земли и решения спорных вопросов о границах участков общее собрание принимает решение о ходатайстве перед органами местного самоуправления о закреплении земель общего пользования за объединением, а садовых участков - за конкретными гражданами. Решение о приватизации должно быть принято в месячный срок со дня подачи заявления. Оно является основанием для выдачи свидетельств, удостоверяющих права на землю.

Членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения документы выдает его правление, которое получает их в учреждениях юстиции по осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним подоверенностямчленов такого объединения.

Граждане вправе приватизировать закрепленные за ними садовые, огородные и дачные земельные участки и в индивидуальном порядке. Споры о границах участков рассматриваются органом местного самоуправления или в суде.

 
Читать далее